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中小银行合并动作频频 专家提醒引入市场化机制

2020年09月16日 09:19
来源: 新华财经

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原标题:【财经分析】中小银行合并动作频频 专家提醒引入市场化机制

  近几年,中小银行改革重组的消息时有传出。今年以来,中小银行改革重组有关的政策信号频繁释放,合并重组的案例也在增加。专家认为,中小银行整合重组有助于降低银行业风险,但必须坚持市场化原则。同时,提高公司治理水平和风控能力,才是应对风险的治本之策。

  近期,四川省人民政府新闻办公室官微“四川发布”发布消息称,9月9日,中国银保监会正式批准四川银行筹建申请。四川银行以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行两家银行为基础,通过资产重组、充实资本、改善治理等系列措施,以新设合并的形式成立,注册资本将达300亿元。

  新设合并是当前化解中小银行风险的途径之一。受疫情影响,中小银行存在的风险加快暴露,合并重组这一“抱团取暖”的方式也在今年提速。

  银保监会副主席曹宇4月曾在国新办发布会上表示,由于中小银行自身管理能力和经营实力有限,特别是客户群体有一定的特殊性,在疫情影响下,中小银行受到的冲击比较明显。今年会陆续看到中小银行的改革重组工作力度会比较大,特别是进行市场化重组这方面的力度和措施会比较多。

  招联金融首席研究员董希淼认为,在经济下行压力和疫情影响下,中小银行生存与发展面临一定挑战,部分规模小的银行经营较为困难,抱团取暖成为比较现实的选择。通过合并重组这种市场化手段来推进改革和增强风险抵御能力,可能会成为较普遍的一种模式。

  除四川银行之外,近两个月还有多家银行传出合并重组的消息。

  比如,7月27日,陕西银保监局批复同意陕西榆林榆阳农商行、陕西横山农商行以新设合并方式,发起设立陕西榆林农商行。

  7月28日,江苏银保监局公开批复,同意在徐州铜山农商行、徐州淮海农商行、徐州彭城农商行的基础上新设合并,筹建徐州农商行。除了这三家农商行合并设立,徐州农商行还引入了江苏省内两家上市银行作为股东无锡银行江阴银行6月发布公告称,与其他发起人股东共同出资发起设立徐州农商行,并持有其一定股权。

  8月3日,福建银保监局发布批复,同意筹建福建邵武农商行,同意福清汇通农商行、平潭农商行分别参股福建邵武农商行2000万股,占福建邵武农商行股本总额比例均为6.73%。

  8月上旬,山西省有4家城商行发布了召开临时股东大会的通知,其议案都涉及“合并”。这4家银行是晋中银行、晋城银行、阳泉市商业银行、长治银行。

  金融专家任志华在接受记者采访时表示,中小银行合并重组,是降低风险非常重要的一个途径。比如,某家中小银行资本充足率不够,通过重组,新老股东都来参与分担和化解一部分风险。此外,重组后规模大了,抗风险能力也更强。

  任志华说,由于银行牌照存在一定稀缺性,一些机构可重组的机会获得银行业“入场券”,参与的积极性比较高。对于地方政府而言,如果当地银行出现风险,有损地方政府声誉,并有可能引发经济金融不稳定。

  面对中小银行重组浪潮,专家提醒,在合并重组工作中必须坚持市场化、法治化的原则。同时,银行应注重完善公司治理

  董希淼表示,当前中小银行兼并重组仍主要由地方政府主导,建议地方政府量力而行,尤其不要搞“拉郎配”,必须引入市场化机制,并在股权结构、人员安排、机构重组等方面妥善安排,否则可能造成更多问题。

  在任志华看来,为避免中小银行出现风险,治本还是要靠完善公司治理,从机制上防范大股东操纵等现象,并且一定要执行到位。

(文章来源:新华财经)

(责任编辑:DF386)

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